Мой город - Вязьма
Город воинской славы
основан в 1239 году
И.В. Демидова
Глава МО "Вяземский район"
А.А. Григорьев
Глава МО Вяземского городского поселения

Квартирных рантье поставят на контроль

20.11.2007 21
Накануне профессионального праздника - Дня работника налоговых органов Российской Федерации - руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области Геннадий ПОСОХИН ответил на вопросы нашего корреспондента.

- Геннадий Николаевич, до конца года остался практически месяц, и, наверное, уже можно сказать, каким был уходящий год для смоленских налоговиков?
- Это был год поиска резервов в нашей работе, повышения ее эффективности. В первую очередь, за счет укрепления делового взаимодействия с муниципальными образованиями. Они не меньше нас заинтересованы в своевременной и полной уплате налогов, особенно местных. Отмечу, что при активной поддержке областной администрации мы провели большую работу, связанную с уплатой земельного налога, налога на доходы физических лиц, а также с легализацией «теневой» зарплаты и уменьшением числа убыточных предприятий.
Мы существенно продвинулись по пути укрепления партнерских отношений с налогоплательщиками. Проделана большая работа по созданию в инспекциях залов для приема посетителей (операционных залов), где они в комфортных условиях могут получить все услуги, содержащиеся в Едином стандарте обслуживания налогоплательщиков. За последний год такие залы созданы в Межрайонных ИФНС №4 (г. Сафоново), №8 (г. Починок), на территориально обособленных рабочих местах (ТОРМ), расположенных в поселках Холм-Жирковский, Кардымово, Монастырщина, Красный, в городах Сычевке, Десногорске и Велиже. В ближайшее время завершится реконструкция и будут введены в действие операционные залы на ТОРМ в Демидове, Новодугине, Темкине и Дорогобуже. Я думаю, в следующем году мы завершим эту работу и по другим ТОРМам. В 2008 году новые операционные залы для налогоплательщиков Смоленска будут созданы в отдельном
4-этажном корпусе комплекса зданий управления, строящегося на просп. Гагарина. В них предполагается обеспечить удобные и комфортные условия как для приема посетителей, так и для работы сотрудников инспекций. Для этого будут разделены потоки юридических и физических лиц, а операционные залы оснащены системой управления очередью, жидкокристаллическими экранами для демонстрации видеоматериалов, информационными стендами и сенсорными справочными киосками, местами для ожидания.
Должен сказать, что налогоплательщики с пониманием относятся к нашим начинаниям и инициативам. Сейчас почти половина организаций и 41 процент индивидуальных предпринимателей представляют отчетность в налоговые инспекции через Интернет, и мы стремимся к тому, чтобы этим способом овладели все налогоплательщики. Это помогает сократить затраты времени на сдачу отчетности, избежать ошибок при формировании деклараций и иных документов и, что немаловажно, изжить очереди в инспекциях. В ходе проведенного в сентябре-октябре анонимного анкетирования бухгалтеры оценили нашу работу в 2007 году как удовлетворительную. Такую оценку, поверьте, заслужить очень непросто. Разумеется, есть и недовольные, что вполне объяснимо. Конструктивная критика только помогает двигаться вперед.
- Большой общественный резонанс имела кампания по легализации зарплат «в конвертах». Насколько она оказалась эффективной?
- Легализацией «теневой» зарплаты мы занимались и раньше, но сейчас эту работу считаем приоритетной. Мы добились, что практически все работодатели области выплачивают официальную зарплату не ниже прожиточного минимума. В результате только в прошлом году в бюджетную систему перечислено более 100 миллионов рублей. Сейчас мы проводим разъяснительную работу с руководителями организаций, направленную на увеличение зарплат до среднего уровня по виду экономической деятельности.
Работа по легализации налоговой базы за 9 месяцев 2007 года привела к дополнительному поступлению единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налога на доходы физических лиц по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на общую сумму 192,5 млн. рублей. Сейчас объективно подошло время навести порядок и с уплатой налога собственниками жилья, сдающими его внаем.
- Но распространено мнение, что квартиры, как правило, сдаются «от бедности»…
- Согласен, есть и такое. Например, бабушка, сдающая «угол» студентам, чтобы расплатиться за коммунальные услуги, мать-одиночка, пустившая в одну из двух комнат квартирантку для пополнения семейного бюджета… По большому счету, не о них сейчас речь. По нашим данным, около пяти тысяч иногородних студентов, обучающихся в вузах г. Смоленска, не имеют мест в общежитиях, а это значит, что они живут на съемных квартирах и платят за это немалые деньги. И это только одна из категорий граждан, которых мы обязательно поставим на контроль. В Смоленской области сейчас около 3 тысяч собственников имеют две и более квартиры или дома. Я полагаю, на самом деле их еще больше. Можно сказать, у нас появилась прослойка квартирных рантье. Месячная арендная плата за снимаемое жилье в Смоленске иногда достигает тысячи долларов. Почему учитель, врач с зарплатой в четыре-шесть тысяч рублей уплачивает подоходный налог, а небедный собственник, имеющий, наверняка, и другие источники доходов, - нет?
- Помимо контроля за сбором налогов, у вашего ведомства есть и другие функции...
- К компетенции Управления относятся организация государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, учет налогоплательщиков и др. Сегодня Управление представляет органы исполнительной власти в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. На него возложена и функция по контролю за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…
- Оправдала ли ожидания Единая государственная автоматизированная система - ЕГАИС?
- Не совсем. Считаю, что идея учесть каждую бутылку произведенной алкогольной продукции и проследить ее путь до потребителя в принципе правильная, но сырая. Возможно, это не совсем тот путь. Контроль не должен осуществляться за счет налогоплательщика. А сейчас ему приходится покупать программу, оплачивать ее обслуживание, закупать акцизные марки и т.п. Конечно, это отражается на себестоимости продукции. ЕГАИС подверглась резкой критике со стороны правительства, и, насколько я знаю, ее будут пересматривать.
Как минимум половина алкогольной продукции находится в незаконном обороте. Борьба с этим явлением ведется по нескольким направлениям. В советское время в Смоленской области употребляли в среднем
9 литров на человека, а по некоторым данным - 12 - 14 литров. Сейчас, по статистике, в некоторых районах области реализуется по два-три литра, а, например, в Смоленске - 11 литров. Сразу видно, где занимаются контролем, а где нет.
Администрации муниципальных образований должны больше внимания уделять этому вопросу, ведь в маленьком городке, поселке все знают, кто торгует левой водкой. Мало того что страдает бюджет - никто не даст гарантии, что контрафактную водку делают на этиловом спирте. Чтобы «перекрыть кислород» подпольным цехам, мы взяли на учет все пункты приема стеклотары, которые обычно работают полулегально. Наверняка часть сданных бутылок идет на производство контрафактной водки - насколько мне известно, уважающие себя предприятия на вторичной таре не работают. Куда уходит вторичная бутылка, мы разберемся вместе с другими контролирующими структурами.
- Геннадий Николаевич, профессиональный праздник - это лишний повод оглянуться на пройденное, объективно оценить достигнутое, определить перспективы на будущее. Кратко, в нескольких словах, скажите, пожалуйста, о главном…
- На мой взгляд, главное достояние налоговых органов - это люди, которые в них работают. Коллектив у нас сложился дружный, работоспособный. На протяжении всех лет успешно решает стоящие перед ним задачи. На сегодняшний день в нем 80 процентов - женщины. Мы хорошо понимаем, что профессия налогового инспектора по своей сути мужская. И остается лишь сожалеть, что обществу пока что не удалось уберечь наших женщин от нелегкого бремени. С другой стороны, мы им очень признательны. Без их истинно женских качеств - внимательности, аккуратности, настойчивости - невозможно было бы успешно выполнять повседневную работу, требующую большой выдержки и терпения. Думаю, эти добрые традиции заложили наши ветераны. Сегодня я выражаю им глубокую признательность и благодарность.
- И в заключение, что бы вы хотели пожелать работникам налоговых органов Смоленщины?
- Достойной жизни! Люди, чья профессиональная цель - обеспечить своим согражданам достойную жизнь, и сами жить должны достойно! Здоровья, успехов и благополучия!

Справка "РП"
За январь - сентябрь 2007 года рост поступлений налога на доходы физических лиц составил 36% к аналогичному периоду прошлого года, единого социального налога - 22,7%, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 23,6 процента. Такие показатели достигнуты в основном благодаря работе по легализации «теневой» зарплаты. 2 935 налогоплательщиков, или 93 процента от заслушанных на заседаниях комиссий в налоговых органах и муниципальных образованиях, повысили зарплату, большинство - до уровня не ниже средней по виду экономической деятельности.
Всего в бюджетную систему от налогоплательщиков Смоленской области поступило 18,2 млрд. рублей налогов и сборов, что на 2,8 млрд. рублей больше, чем за аналогичный период 2006 года, в том числе в федеральный бюджет - 5,5 млрд. руб. (рост - 20,2 процента); в консолидированный бюджет Смоленской области -
8,2 млрд. руб. (рост - 13,8 процента); страховых взносов в Пенсионный фонд РФ - 3,6 млрд. руб. (рост - 0,7 млрд. рублей).
Среди налоговых источников пополнения бюджета более 50%приходится на НДФЛ - 3,8 млрд. руб., налог на прибыль организаций дает 2,6 млрд. руб., налог на добавленную стоимость - 3,6 млрд. руб., акцизы - 0,46 млрд. рублей.
Более половины поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды - 9,8 млрд. руб. - обеспечено налогоплательщиками г. Смоленска (54 % в общей сумме поступлений).
Эффективность контрольной работы УФНС России по Смоленской области признана руководством Федеральной налоговой службы одной из самых высоких в стране. В результате выездных проверок за 9 месяцев дополнительно доначислено в бюджетную систему более 1,3 миллиарда рублей. В результате комплекса мероприятий, направленных на снижение недоимки, дополнительно привлечено в бюджетную систему более 1,1 млрд. рублей. Эффективность погашения задолженности на всех уровнях взыскания составила 53% - это лучший показатель среди территориальных органов РФ.

Кстати
На территории области осуществляют деятельность три инспекции ФНС России по районам г. Смоленска, восемь Межрайонных инспекций ФНС России по Смоленской области с 18 территориально обособленными рабочими местами (ТОРМ). ТОРМы созданы в 2002 году вместо упраздненных налоговых инспекций в ходе модернизации налоговой службы России.
На налоговом учете в Смоленской области состоят 20 380 организаций, 23 860 индивидуальных предпринимателей.

Александр ВОЛКОВ
«Рабочий путь»  №25289