основан в 1239 году
Лидия Егоровна, подготовка проекта городского бюджета – задача сложная и ответственная. Какие работы необходимо было выполнить?
В Вяземском городком поселении сложились определенные правила и принципы при формировании бюджета, которые обеспечивают его реальность, сбалансированность и системность.
Нашей задачей является своевременное рассмотрение и согласование главного и очень важного финансового документа города. Проект бюджета Вяземского городского поселения составлялся на основе прогноза социальноэкономического развития. Необходимо было проанализировать исполнение бюджета поселения за 2013 год, разработать основные направления бюджетной и налоговой политики города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, прогноз плана социальноэкономического развития поселения.
Лидия Егоровна, на исходе 2013 год. Каким он был для Вязьмы в финансовом плане?
Могу сказать, что для нашего бюджета год был стабильным. Нам удалось осуществить почти на сто процентов взятые на себя обязательства.
Рост собственных доходов городского бюджета к уровню прошлого года составил более 134 процентов. Обеспечен рост налоговых доходов и собственных доходов, связанных с муниципальным имуществом Вяземского городского поселения.
Как город планирует прожить ближайшие три года, на какие источники доходов можно рассчитывать?
Я думаю, что городу в плане основных финансовых поступлений придется рассчитывать только на себя. Структура собственных доходов на протяжении ряда лет остается достаточно стабильной. Доходы бюджета формируются за счет уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых поступлений.
Ежегодно, как Город воинской славы, Вязьма может рассчитывать на 20 миллионов из областного бюджета. Кроме того, мы можем увеличить поступления в городской бюджет за счет участия в федеральных и региональных программах. Собственно, это мы и делаем на протяжении последних лет.
Каковы основные показатели бюджета города на предстоящие три года ?
Общие объемы доходов бюджета поселения с 2014 по 2016 годы планируются в следующих объемах: 2014 год в сумме 188 904,9 тысяч рублей, 2015 год 191 370,9 тысяч рублей, 2016 год в сумме 219 405,2 тысяч рублей.
Администрация планирует держаться в рамках утвержденного плана.
Прогнозируется ли рост собственных средств?
Планируется, что на 2014 год к ожидаемым собственным доходам 2013 года темп роста составит 16,1 процента; на 2015 год к плановым показателям 2014 года 1,3 процента; на 2016 год к плановым показателям 2015 года 14,6 процента.
А расходы?
Ритмичное использование бюджетных средств является залогом успешного выполнения задач, стоящих перед администрацией города. В 2014 году расходы предусмотрены в сумме 180 504,9 тысяч рублей, в 2015 году в сумме 172 069,2 тысяч рублей, в 2016 году в сумме 183 080,9 тысяч рублей.
То есть бюджет Вязьмы на ближайшие три года – сбалансированный: доходы равны расходам?
Да, результат исполнения бюджета поселения по трем годам запланирован именно таким. Это прерогатива территорий, которые являются самодостаточными. Но это не лишает нас возможности привлечения заемных средств и бюджетных кредитов. Расходы бюджета должны быть реальными, обоснованными и прозрачными.
На что расходуется бюджет, наверное, интересует каждого горожанина. Приоритетными в статье «расходы» обозначены разделы «Дорожное хозяйство», «Жилищное хозяйство», «Коммунальное хозяйство», «Благоустройство». Какие средства планируется сюда направить?
Проект бюджета ориентирован, в первую очередь, на развитие и благоустройство города. Большое внимание будет уделено городским программам по ремонту дорог, благоустройству территорий. Для этих целей будут использоваться как собственные доходы, так и заемные средства.
Давайте рассмотрим раздел «Дорожное хозяйство»…
В следующем году по данному разделу планируется выделить 54 миллиона 284 тысячи рублей. На содержание уличнодорожной сети будет направлено 23 миллиона 625,5 тысяч рублей. На ремонт дорог, расположенных в границах поселения 28 миллионов 648,5 тысяч рублей. На мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения – около двух миллионов рублей.
Правда ли, что в следующем году в городе будет создан собственный Дорожный фонд?
Совершенно верно. Такой фонд появится в 2014 году. Туда будут перечисляться субсидии из областного бюджета в размере 20 миллионов рублей, предназначенные Вязьме как Городу воинской славы. Плюс – 10 процентов от акцизов на реализацию горючесмазочных материалов. Также фонд не исключается добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Какие расходы планируются по статье «Жилищное хозяйство»?
Основную долю финансовых средств по данному разделу в следующем году планируется направить на финансирование расходов в рамках реализации Федерального закона № 185 –ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства». Запланированная сумма составляет 23 миллиона 325 тысяч рублей.
В 2015 году на эти работы предусмотрено 24 миллиона 490 тысяч рублей; в 2016 году 12 миллионов 357,9 тысяч рублей.
Как будет финансироваться коммунальное хозяйство города?
По разделу «Коммунальное хозяйство» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов планируется направить на финансирование долговых обязательств: на 2014 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей; на 2015 год в сумме 11 554,0 тыс. рублей; на 2016 год в сумме 13 441,2 тыс. рублей.
Средства предусматривается направить на дальнейшее решение вопросов, связанных с расширением сети водопровода, канализации, теплоснабжения и уличного освещения на территории поселения.
Какие средства предусмотрены на решение вопросов, связанных с благоустройством территории поселения?
В следующем году и плановом периоде последующих лет планируется к выделению из бюджета поселения: на 2014 год 28 800,0 тыс. рублей; на 2015 год 30 240,0 тыс. рублей; на 2016 год 31 752,0 тыс. рублей.
Сюда входят затраты на уличное освещение города, содержание парков, скверов и озеленение улиц; спиливание аварийных деревьев; уборку несанкционированных свалок, содержание городских кладбищ.
Стоит отметить, что на уличное освещение и техническое обслуживание осветительных приборов планируется выделить 16 миллионов 693,2 тысяч рублей. Доля данного вида затрат в статье «Благоустройство» на 2013 год занимает 58 процентов.
Можно ли назвать бюджет города социальноориентированным?
Отчасти – да. В соответствии со 131ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления, к вопросам местного значения поселения относятся, по большей части, работы, связанные с обеспечением коммунальных услуг населению: организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, содержание автомобильных дорог общего пользования и так далее. Тем не менее, в расходной части бюджета выделена статья на мероприятия по обеспечению социальной политики. Запланированные средства на 2014 год составят 7 миллионов 600 тысяч рублей; на 2015 год 2 миллиона рублей; на 2016 год 5 миллионов 200 тысяч рублей. Эти деньги планируется направлять на софинансирование приобретения жилья для молодых семей, на выплаты Почетным гражданам г. Вязьмы и другие расходы. Предусмотрены ли расходы на развитие физической культуры и массового спорта? На эти расходы, а также на организацию официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий заложены средства в размере по 200 тысяч рублей ежегодно с 2014 по 2016 годы. Кроме того, на проведение мероприятий для детей и молодежи планируется направлять по 250 тысяч рублей ежегодно. Действительно ли Вязьма больше других городов Смоленщины реализует средства на обеспечение детейсирот жилыми помещениями? Да, это так. Для исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению детейсирот жилыми помещениями по разделу «Охрана семьи и детства» планируется получить из областного бюджета субвенции в следующих размерах: на 2014 год 7 миллионов 707 тысяч рублей; на 2015 год 2 миллиона 202 тысячи рублей; на 2016 год – 14 миллионов 313 тысяч рублей. В каких федеральных и региональных целевых программах планирует участвовать наш город в следующем году? В 2014 году Вяземское городское поселение планирует принять участие в целевых программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на это запланирован 21 миллион рублей. На капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках реализации 185ФЗ в бюджете предусмотрен 1 миллион 320 тысяч рублей. На обеспечение жильем молодых семей планируется выделить 2 000 миллиона рублей. Какие муниципальные программы утверждены и приняты к исполнению на территории Вяземского городского поселения? На 2014 год и плановый период 20152016 годов утверждены и приняты к исполнению четыре основных муниципальных программы. Это «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 20142016 годы»; «Содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 20142016 годы»: «Обеспечение мероприятий в области жилищнокоммунального хозяйства на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 20142016 годы»; «Благоустройство территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 20142016 годы». Как вы относитесь к широкому обсуждению городского бюджета населением, в том числе – на публичных слушаниях 13 декабря? Уверена, что все изменения, которые произойдут в ходе формирования главного финансового документа, пойдут на благо городу. То, что формирование бюджета будет проходить в максимально открытом режиме, большой плюс. Всестороннее рассмотрение документа дает возможность выбрать наиболее оптимальный бюджетный сценарий. Беседу провела Лариса Жукова