Вяземская межрайонная прокуратура информирует

В ходе проверки исполнения миграционного законодательства по обращению Вяземской межрайонной прокуратурой установлен факт регистрации по месту жительства в домах 3 иностранных граждан и 8 граждан, получивших гражданство Российской Федерации, на основании договора найма жилья без их намерения проживать в указанном жилом помещении и без намерения собственника жилого помещения  предоставить это жилое помещение для проживания.

По данному факту Вяземским межрайонным прокурором материалы проверки в порядке ст. 37 УПК РФ направлены для принятия решение в порядке ст. 144, ст. 145 УПК РФ в МО МВД России  «Вяземский» по факту наличия признаков преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ. По результатам проверки возбуждено уголовное дело по 322.2 УК РФ

                                  ________________

При осуществлении надзора в сфере экономики прокуратурой района за 6 месяцев 2016 года выявлено 948 нарушений федерального законодательства (аналогичный период прошлого года- 1013). Направлено 178 исков и заявлений в суды общей юрисдикции (аналогичный период прошлого года- 492). Внесено 162 представления (аналогичный период прошлого года-133), 146 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (аналогичный период прошлого года- 131). По постановлениям прокурора 18 лиц привлечено к административной ответственности (аналогичный период прошлого года-16), возбуждено 1 уголовное дело по материалам, направленным прокурором в порядке ст. 37 ч.2 УПК РФ (аналогичный период прошлого года-5).

                                             _________________

Вяземским межрайонным прокурором в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о собственности выявлены нарушения о  муниципальной собственности, по результатам надзора в данной сфере в 1 полугодии 2016 года предъявлено 176 исков о признании права собственности на дороги, все иски рассмотрены, удовлетворены. Внесено 3 представления, по результатам рассмотрения 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

                                  _____________________

 В сфере землепользования Вяземской межрайонной прокуратурой в период 1 полугодия 2016 года выявлено 140 нарушений, принесен 21 протест на нормативные правовые акты в данной сфере, внесено 25 представлений, по результатам рассмотрения которых, 22 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

                                      ________________

 Вяземской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

За 6 месяцев 2016 года на данном направлении надзора прокуратурой выявлено 88 нарушений в данной сфере.По фактам выявленных нарушений Вяземской межрайонной прокуратурой в адрес глав муниципальных образований внесены 22 представления об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о противодействии коррупции. Представления рассмотрены, удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 19 лиц.

                                  ____________________

В ходе осуществления надзора за исполнением бюджетного законодательства Вяземской межрайонной прокуратурой в период 1 полугодия 2016 года выявлено 47 нарушений, принесено 5 протестов, внесено 2 представления, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 материал проверки направлен в порядке ст.37 УПК РФ.

                                  ____________________

Вяземской межрайонной прокуратурой на постоянной основе принимаются меры по повышению эффективности прокурорского надзора за соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе осуществления надзора о защите прав субъектов предпринимательской деятельности Вяземской межрайонной прокуратурой за 6 месяцев 2016 года выявлено 242 нарушения, принесено 28 протестов на незаконные правовые акты, внесено 22 представления. По результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 20 должностных лиц, 11 лиц привлечено к административной ответственности.

Вяземской межрайонной прокуратурой в период 1 полугодия 2016 года проведено 8 проверок органов, осуществляющих проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них: УФМС – 1; МЧС России – 1; Роспотребнадзор – 1; МВД – 1; органы муниципального контроля – 2;  Вяземское лесничество -2.

Выявлено 24 нарушений законодательства при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых, 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

                                                   __________________

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг ситуации в сфере ЖКХ, налажено ежедневное поступление информации в прокуратуру района и обмен с контролирующими органами и правоохранительными органами.

По результатам осуществления надзора в данной сфере прокуратурой района в 1 полугодии 2016 года выявлено 185 нарушений, принесено 15 протестов, внесено 47 представлений, предъявлен 1 иск в суд, объявлено предостережение 5 лицам. 

Вяземским межрайонным прокурором вносились представления управляющим организациям по фактам отсутствия договоров на поставки коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, наличия задолженности за потребленные энергоресурсы, принесено 15 протестов на постановления судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительных производств о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

В отчетном периоде нарушений законодательства при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги не выявлялись, незаконных правовых актов по данному вопросу также не выявлялось.

                                        ________________

За 6 месяцев 2016 года Вяземской межрайонной прокуратурой выявлено 49 нарушений в сфере охраны окружающей среды (аналогичный период прошлого года-28), направлено 1 исковое заявление (аналогичный период прошлого года-11), которое рассмотрено и удовлетворено; внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды (аналогичный период прошлого года-5), по результатам рассмотрения которых 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (аналогичный период прошлого года-5); 4 лица привлечены к административной ответственности (аналогичный период прошлого года-4).

Так, в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства об отходах производства и потребления Вяземской межрайонной прокуратурой за истекший период 2016 года в указанной сфере выявлено 38 нарушений, внесено 7 представлений об устранении нарушений законодательства, привлечено к дисциплинарной ответственности 4 лица; к административной ответственности привлечено 1 лицо в сфере обращения с отходами потребления.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране вод и атмосферного воздуха Вяземской межрайонной прокуратурой нарушений не выявлялось.

В ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением  законодательства об охране земли и почв Вяземской межрайонной прокуратурой выявлено 9 нарушений, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, 3 лица привлечено к административной ответственности.В отчетном периоде было выявлено 2 нарушений законодательства в сфере лесопользования, внесено 1 представление в адрес арендатора об устранении нарушений законодательства об использовании и охране лесов. Представление рассмотрено, удовлетворено, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

                                   ______________________

За 6 месяцев 2016 года Вяземской межрайонной прокуратурой проведено 29 общенадзорных проверок по фактам нарушений трудового законодательства в сфере оплаты труда.

По результатам Вяземским межрайонным прокурором внесено 7 представлений: 29.01.2016 года в ООО «ЗСК», 20.02.2016 года в ООО СП «Норли-Т», 21.04.2016 в адрес ИП Мельникова А.А., 17.05.2016 в ООО «Вяземский льнокомбинат», 25.05.2016 в ЗАО завод «НО и МО», 06.06.2016 в ООО «ВЭТЗ», 10.06.2016 в ООО «Вигос». Все представления рассмотрены и удовлетворены, 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вяземским межрайонным прокурором за 6 месяцев 2016 года вынесено  8 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения 7 лиц привлечено к административной ответственности, 1 дело находится в стадии рассмотрения.

В суд по вопросам взыскания начисленной, но не выплаченной заработной платы, расчета при увольнении, в защиту интересов работников прокурором района направлено 5 исковых заявлений на общую сумму 103 тысячи рублей. 3 заявления на сумму 52 тысячи рублей рассмотрено и удовлетворено, 2 – в стадии рассмотрения.

                                      ___________________

Вяземской межрайонной прокуратурой в 1 полугодии 2016 года  выявлено 67 нарушений законодательства о социальных правах инвалидов и престарелых, о пенсионном законодательстве, В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района предъявлено 52 иска на сумму 16 тыс. рублей, внесено 3 представления, к административной ответственности привлечено 3 лиц.

Так, по результатам проверки соблюдения прав инвалидов, маломобильных категорий граждан на доступ к объектам социальной инфраструктуры Вяземским межрайонным прокурором возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ст. 9.13 КоАП РФ, предъявлено 3 иска в Вяземский суд об обязывании оборудовать вход в помещение пандусом, внесено 3 представления об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, внесенных по результатам проведенной проверки к административной ответственности привлечено 3 лица.

                                    ____________________

Вяземской межрайонной прокуратурой проводились проверки по фактам не выполнения страхователями обязанностей по уплате взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования. По результатам проверок Вяземским межрайонным прокурором в 1 полугодии 2016 года внесено 39 представлений в адрес руководителей юридический лиц-должников по фактам несвоевременной оплаты взносов в фонды. По результатам рассмотрения представлений 37 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

                                    _____________________

При осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав несовершеннолетних Вяземской межрайонной прокуратурой за 6 месяцев 2016 года  выявлено 231 нарушение закона, принесено 20 протестов, предъявлен 51 иск, внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых, 42 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 9 лиц привлечено к административной ответственности. По результатам проверки материалов, направленных в порядке ст. 37 УПК РФ возбуждено 2 уголовных дела. По результатам проверки Вяземской межрайонной прокуратурой в анализируемый период предъявлено 6 исков об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение.

                                         ___________________

В период 1 полугодия 2016 года Вяземским межрайонным прокурором предъявлено 59 исков в защиту социальных прав граждан.

В целях защиты пенсионных прав граждан за анализируемый период  Вяземским межрайонным прокурором предъявлено 48 исков об обязывании юридических лиц представить в ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ. Рассмотрено 25 исков. По результатам рассмотрения все иски судом удовлетворены. 

                                    ___________________

Вяземской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о порядке рассмотрений обращений граждан в 1 полугодии 2016 года выявлено 47 нарушения норм федерального законодательства, принесено 20 протеста на незаконные нормативные правовые акты в данной сфере, по результатам проверки внесено 9 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 лиц, к административной ответственности привлечено 3 лица.

                                  ______________________

При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о миграции прокуратурой района выявлено 19 нарушений, предъявлено 17 исков, внесено 1 представление, по результатам рассмотрения представления 1лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 1 уголовное дело по материалам общенадзорной проверки.
                                         _________________

В 1 полугодии 2016 года прокуратурой района выявлено 62 нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции (аналогичный период прошлого года – 113). В целях устранений нарушений опротестовано 20 незаконных правовых актов (аналогичный период прошлого года – 2). Протесты рассмотрены и удовлетворены, 1 нормативный правовой акт приведен в соответствие с требованиями, 19 нормативных актов приводятся в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.  В целях устранения выявленных нарушений внесено 20 представлений (аналогичный период прошлого года – 37), 17 из которых рассмотрены и удовлетворены, 3 находятся в стадии рассмотрения. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечены 17 лиц (аналогичный период прошлого года – 34). В суд направлено 21 исковое заявление (аналогичный период прошлого года-0). К административной ответственности по постановлениям прокурора привлечено 1 лицо (аналогичный период прошлого года-2). В органы предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании направлен 1 материал (аналогичный период прошлого года-0). 

                                                   _____________________

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения, согласно которым в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые допустивших отдельные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора), административный штраф может быть заменен на предупреждение

Административный штраф не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Предупреждение применяется при совокупности следующих условий:

- совершение административного правонарушения впервые;

- отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;

- устранение нарушений обязательных требований, образующих состав административного правонарушения, путем исполнения выданного предписания в полном объеме и в сроки, установленные данным предписанием и согласованные с лицом, которому оно выдано.

КоАП РФ дополнен новой частью, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Зам. Вяземского

межрайонного прокурора                                                   О.В.Якубовская