Из газеты «Рабочий путь» №25392 от 02.04.2008 г. Статьи

Сто дней губернатора

 «Главная задача, которую я пытался решить в течение первых 100 дней, - поднять доверие граждан к власти. Ввел в практику поездки по районам и вижу, что люди знают о позиции администрации по ключевым вопросам, по обороту земель сельхозназначения и то, что мы хотим навести порядок с лесопользованием. Они позитивно восприняли решение об увеличении материнского капитала на региональном уровне, положительно реагируют на решение об увеличении дотаций на молоко» - такими словами начал разговор о первых месяцах своей работы на посту губернатора Сергей Антуфьев.

Дотации на молоко вернули селянам

- Решение об уменьшении дотаций на молоко в три раза было ошибочным. Кто-то из руководителей хозяйств уже взял кредит и купил нетелей, кто-то начал ремонт фермы, рассчитывая на сохранение дотаций и в 2008 году. Администрация области в прошлом году приняла решение, не уменьшая, казалось бы, расходы регионального бюджета на сельское хозяйство, перераспределить дотации не в пользу молочного животноводства. А ведь для АПК нашей области наиболее эффективное производство - молочное. Поэтому дотации возвращены. Считаю это очень правильным.

Заботу о трудных подростках передали на места

- Пришлось провести ревизию полномочий, которые мы делегировали на уровень местного самоуправления: все ли из них подтверждены, в том числе и деньгами. Например, опекунство, организацию работы с трудными подростками инспекторов по делам несовершеннолетних в свое время оторвали от детей, которые нуждаются в опеке, забрали в областной центр. Теперь вернули назад, на уровень районов и городов. Возникает вопрос, надо ли некоторые полномочия сосредоточивать в областном центре, забывая о том, что у нас есть районы, которые удалены от него на 250 км и более?

Медицинские центры построим в Смоленске, Вязьме и Рославле

- Есть ясное представление о состоянии здравоохранения в Смоленской области. И видение, как укрепить его материальную базу. Это не только строительство медицинского центра травматологии, ортопедии и протезирования. Я принял решение достроить в этом году к Дню медицинского работника хирургический корпус областной клинической больницы. Нельзя на протяжении 6 лет строить один корпус! За это время можно было начать и закончить строительство нескольких учреждений здраво-охранения.
Принято решение сформировать три межрайонных медцентра - в Вязьме, Рославле и Смоленске. Мы можем оборудовать их лучшими аппаратами, современными палатами, операционными, а значит, оказывать своевременную высокотехнологичную и высокопрофессиональную помощь больным.
Почему я акцентировал внимание на здравоохранении? Потому что в Смоленской области смертность превышает рождаемость в 2 раза. Средняя продолжительность жизни недопустимо низкая - 63 года, а у мужчин -
57 лет. Власть не имеет права не учитывать этого, говоря о планах развития региона.
Мы начали свою деятельность также с внесения в Смоленскую областную Думу пакета социально ориентированных законов, в том числе по поддержке ветеранов, участников локальных войн в плане бесплатного пользования электроэнергией, увеличения в 2 раза финансирования бесплатных завтраков школьников. Готовим закон об учреждении медали им. Анны Тимофеевны Гагариной. Женщины, удостоенные этой награды, будут получать единовременное пособие в 10 000 рублей и ежемесячно выплату в размере 1 000 рублей в дополнение к тем социальным выплатам, которые существуют сегодня для многодетных семей.

Зачем Администрации реструктуризация

- Что касается оптимизации структуры областной администрации. Появилось Главное управление по реализации нацпроектов на территории Смоленской области. Считаю, что мы крайне скромно участвуем в нацпроектах, и во многом это связано с неумением готовить документы, с незнанием условий оформления кредитов, лизинга оборудования, с недостатком информации у смолян, доступностью ипотечного кредитования. Нужен такой орган, который будет помогать и гражданам, и юридическим лицам участвовать в реализации национальных проектов.
В новой структуре администрации создано также Главное управление по молодежной политике, потому что, считаю, проблемами молодежи должен заниматься специальный орган. А это и вопросы образования, доступности жилья для молодых семей, трудоустройства, квотирования рабочих мест на предприятиях, где есть государственное участие. Как орган государственной власти, мы можем устанавливать квоты для приема на работу молодых людей.
Создано Управление по государственным заказам, главная задача которого - обеспечить открытость и прозрачность конкурсов, тендеров на закупку для государственных нужд. Важно, чтобы всем желающим поучаствовать в предоставлении услуг были понятны правила и не было оснований предполагать, что условия конкурсов формируются в интересах какого-то отдельного юридического лица. Доверие к Администрации Смоленской области, ее департаментам, подразделениям будет расти с повышением прозрачности, понятности наших решений.
Два раза в месяц проводим публичные заседания администрации, на которых обсуждаем условия конкурса для инвесторов, юридических лиц, которые хотят участвовать в государственных поставках для нужд наших учреждений, решаем вопросы, связанные с подготовкой к весенне-полевым работам, определяем перспективы жилищного строительства.

Как упростить задачу инвестору

- В эти первые 100 дней сверяли уже устоявшиеся подходы к инвестиционной политике в Смоленской области, к работе с потенциальными инвесторами.
Очень важно повысить инвестиционную привлекательность области. Мы поставили перед собой задачу работать в этом направлении системно. Создаем специальное унитарное предприятие, которое будет эпицентром инвестиционных программ. В чем смысл? Не секрет, инвестору приходится преодолевать массу трудностей, связанных с занятостью чиновника, с тем, чтобы его проект изучили в том или ином кабинете. А я хочу сделать такую службу вне здания администрации, куда будет свободный вход и где специалисты на ранней стадии смогут отделить зерна от плевел.
Выбранная стратегия развития предусматривает создание транспортно-логистических предприятий, чтобы эффективно использовать географическое положение области и ее транспортные коридоры. По нашей территории проходят три федеральные автомобильные дороги, имеются мощные железнодорожные узлы в Вязьме и Смоленске. Мы должны осуществлять первичную переработку грузов, которые идут с Запада в Россию, из России на Запад.
Смоленская область имеет избыток электроэнергии в силу того, что здесь ее производится больше, чем потребляется. Значит, мы можем готовить площадки под энергоемкие производства. Сегодня во многих регионах России нет такого ресурса, а у нас есть! Работники специализированного инвестиционного предприятия будут отбирать проекты с учетом развития стратегических отраслей, в том числе молочной и льняной.
Мы проанализировали, сколько на территории региона реализуется областных целевых программ, в каких федеральных целевых программах участвует Смоленская область, и пришли к выводу, что надо поменять вообще политику в этом направлении. По новому Бюджетному кодексу, чтобы претендовать на участие в федеральных программах, область должна сама разрабатывать проектно-сметную документацию и принимать целевые программы на региональном уровне. Лишь в этом случае мы можем рассчитывать на софинансирование из федерального центра.

Есть реальный механизм сноса ветхого жилья

- В рамках программы по ликвидации ветхого жилья мы можем уже в этом году претендовать почти на 700 млн. рублей.
То есть у нас есть реальный механизм сноса ветхого аварийного жилья. Для того чтобы сегодня эту проблему решать по-хозяйски, грамотно, нужно активизировать жилищное строительство в области. Людям прежде всего необходимо предоставить жилье. Вот почему важно вместе с руководством Смоленска, Вязьмы, Сафонова и др. городов и поселений определить условия конкурса для инвесторов, которые будут заниматься жилищным строительством. Обременением для них должно быть строительство социального жилья, которое власти на местах смогут предоставить людям, переселяемым из аварийного ветхого жилья.

Цемент произведем сами

- Уже несколько лет идут разговоры о том, что на территории области можно построить цементные заводы. У нас есть огромные залежи минерала мергеля, который является главным компонентом в производстве цемента. Запасы давно разведаны, но в последнее время дальше разговоров дело не шло. Я выезжал со специалистами в Глинковский и Шумячский районы, где предпочтительнее построить цементные заводы, и ситуацию сейчас пытаемся «вогнать» в русло: разобраться с землей, с инвесторами, что мешает уже в этом году приступить к строительству этих заводов.

Почему дороги нынче плохи

- Климат у нас такой, что суточные колебания температур пагубно сказываются на состоянии дорог. Думаю, оптимальные решения при строительстве смоленских дорог будут найдены. Во-первых, нужно закупить современную дорожную технику, во-вторых, жестко контролировать соблюдение технологий работ. Если мы этого не сделаем, то никаких денег не хватит.

Записала Наталия Бондаренко.
Из газеты «Рабочий путь» №25392  от 02.04.2008 г.